采购招标常见问题问答十五条
发布时间: 2019-10-21
 

1、     哪些经费需纳入学校采购管理?

答:1)学校范围内的各类财政资金(纳入预算管理的资金)和非财政性资金(贷款或捐赠等各类资金)采购货物和服务都纳入学校采购管理范围(除学校基建处归口管理的工程类等资金)

2)横向科研经费,遵循横向合同规定,如合同中约定使用项目经费购买设备在项目结束后归学校所有,则应遵从学校资产管理和采购管理等相关规定进行采购;其余则可自行采购。

2、     学校采购的限额是多少?

答:根据《上海应用技术大学采购管理办法》(上应资〔201811号)规定,

1)单台(套)或一次性批量采购金额在1万元以上(含1万元)及10万元以下的项目,将采购申请表交采购与招标管理办公室备案后,原则上可由采购项目所属部门自行采购,采购项目所属部门需做好货比三家的询价记录和完整保存采购相关文档文件资料;

2)单台(套)或一次性批量采购金额在10万元以上(含10万元)及30万以下的项目,由项目采购单位提出采购申请,履行审批手续后,由采购与招标管理办公室统一组织实施采购。

3)单台(套)或一次性批量采购金额达到30万元以上(含30万)及50万以下的项目,由采购与招标管理办公室统一审核后,由采购与招标管理办公室委托具有资质的招标代理机构按国家相关规定组织实施采购。

4)单台(套)或一次性批量采购金额达到50万元及以上的项目,由采购与招标管理办公室统一审核后,经学校财务处交上海市财政审批,审批通过后由采购与招标管理办公室委托具有资质的招标代理机构按国家相关规定组织实施采购。其中采购金额达到100万元以上(含100万)的项目或技术复杂、项目特殊的,进行公开招标采购。

3、《上海市2019-2020年政府采购集中采购目录和采购限额标准》与往年有什么不同?

答:往年在集市采购目中的照相机、摄像机、服务器、碎纸机等在2019-2020年未列入政府采购目录,可由各采购单位自行采购;但此次增加了审计服务、印刷服务、资产评估服务、物业管理服务等服务项目的采购。

4、     照相机、摄像机、服务器等现在如何采购?

答:根据《上海市2019-2020年政府采购集中采购目录和采购限额标准》,照相机、摄像机、服务器未列入政府采购目录,无需进行集市采购,学校根据预算金额,参照第二问,确定采购方式。

5、     采购时设备需求的技术参数中是否可以出现规格、型号、厂商等信息?

答:不可以。

6、     应标供应商必须多少家才能开标、评标?

答:无关联的不同供应商必须达三家及以上参加投标,才可以开标;经资格认定,资质合格的供应商达三家及以上才可以评标。

7、     合格供应商需满足什么条件?

答:需满足以下基本要求,特殊的以招标公告中的资质要求为准:

(1)供应商须满足《政府采购法第二十二条》规定;

1)具有独立承担民事责任的能力;(以营业执照为准)

2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(以近一年财务报表或财务审计报告和健全的财务会计制度为准)

3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(以履行合同所必需的的设备和专业技术能力的证明材料为准)

4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(以缴税证明和缴纳社保证明为准)

5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(以供应商自行提供的书面证明为准)

6)法律、行政法规规定的其他条件。

(2)投标人未被“信用中国网”(http://www.creditchina.gov.cn/)或“中国政府采购网”(http://www.ccgp.gov.cn/cr/list)列入不诚信单位和禁止参加政府采购活动。(须提供在“信用中国”网站或中国政府采购网查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图加盖公章)。

8、     评审结果的公示期为多久?

答:一般为7个工作日。

9、     评审结束后多久应该签订合同?

答:在评审结果公示无异议后,应当在一个月内与供应商签订合同。

10、采购合同如何签订?

答:1)根据学校合同管理相关规定,用户在资产处网页下载《上海应用技术大学物资采购合同样稿》,补充完善后由各项目负责人在OA系统的“合同管理”中进行流转会签。

2)进口设备评审结果公示结束后,用户需与供应商签订技术协议;由外贸公司根据技术协议与外商签订外贸合同,此外贸合同无需流转。

11、中标后签订的合同是否可以变更中标内容及金额?

答:采购与招标完成后签订的合同内容及金额必须与中标的内容及金额保持一致,如确需追加与合同标的相同的货物或服务,其追加的采购金额不得超过原合同采购金额的10%,否则需重新招标。

12、   进口设备采购流程有什么特殊规定?

答:需另外从资产处网站下载《政府采购进口产品申请表》填写,委托校外专业公司进行专家论证,论证通过后方可进入采购程序(预算50万元及以上需经市财政另行审批)。

13、设备采购完成后如何进行财务报销?

答:1)国产设备,凭发票到资产处开具入库单后进行财务报销;

2)进口设备,凭委托代理协议、发票、进口设备承诺函、入库单进行财务报销。

14、设备如何验收?

答:单价10万及以上的设备需进行开箱验收和运行验收,资产处凭开箱验收单开具入库单。

15.项目完成后资料如何归档?

答:项目完成后的归档材料包括二级单位层面的采购申请、每家供应商加盖单位公章的营业执照、报价单及详细的设备参数响应表等相关供应商提供的材料;各部门/二级学院内部评审(集体评审)的会议纪要、合同(完成流转、双方签字盖章)、其他各采购项目组认为必须留存的资料。归档材料按财政要求保留15年。

 

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